我叫赵志民，系陕西黄河工程建设有限公 司项目委托人，身 份 证61О625197509151270。两年 前我与延安誉帮房地产公 司签订了延安市宝塔区七里铺棚户区改造项目“文艺之家”的施工总包，并向其缴纳了600万元的保证金。截至2018年8月完成十层工程量，累计总工程时价款近3600万元。按合同规定应予支付，可这家典型的“皮包公 司”，他们同延安市城改办相勾结有恃无恐，不仅不兑现工程款、退换一半的保证金，还利 用黑社 会打断我方 工 人肋骨，强 制“霸占”我方施工工地，并在此工地继续进行施工。从而使我们悬于空中，叫天天不应，喊地地不灵。

     具体的事实经过是这样的。陕西延安市城改办伙同奸商共同欺诈我公 司事实手段极为恶劣。该单位领 导把党和国际赋予的权力视为私有利器，拒不按照政 策出牌，为 所 欲 为，不顾国 家和百 姓的利益，胡 作 非 为。与奸商一起谎 报事实欺 骗组 织，欺 骗百 姓。他们委托的延安誉帮房地产公 司，该公 司手续不全，在没有完成土地、环评、规划建设、施工许可证等多项手续的情况下，就将延安市的2017年年度的重点城改项目城南片区的“文艺之家”匆匆上马开工。

    此项目属于棚户区改造项目，从2017年3月启开征收改造，该项目涉及征收户335户，征收面积227555平方米，涉及征收资金2.⑨8亿，该地块拆 除完成后用于土地收储。

    当事人投诉内容如下，2017年3月29日，我作为黄河工程建设有限公 司项目委托人，与延安誉帮房地产公 司在延安市签订了一份《施工总承包协议书》，合同中约定:被投诉人延安誉帮房地产公 司作为发包方，将其位于宝塔区七里铺棚户区改造项目“文艺之家”发包给陕西黄河建设工程公 司，总面积约8万平方注。承包范围:施工图纸中所含全部工程内容(除消防、电梯、土方 工程、己签约承包出的基坑支护等)，合同暂定总价约为1.3亿 元，同时还约定材料价 格正负5%调差。

    签订合同5日内向甲方誉帮公 司账户打入600万保证金。

双方合同约定工程款支付方式:?1、主体施工至现浇结构板五层，甲方支付己完工程的75%自工程款;?2、以后，甲方将按乙方每施工四层封项现浇结构工程量，发、甲方付其完成工程量的75%;?3、砌体工程完成十层工作内容后，付给乙方 工程量的80%，还有就不再一一描述了，因为已经没有 意义了，甲方根本没有履行合同条款，截至2018年8月，我们公 司已经完成到了十层工程量，按照合同约定应该付两次款了，现实情况是，我们总工程时价款合计是(35665405.67元)叁仟伍佰多万元，甲方分文未付给我们黄河工程公 司，600万保证金合同约定在正负零完工返还我们公 司300万，依然没有返还，这还不算，因甲方未通 过不评审批，环保局对其依据《中 华人 民共 和国环境保护 法》第十九条之规定，进行了罚款处罚，当时甲方自称资金紧张，又从我这拿走近壹拾壹万元，这就是延安誉帮房地产公 司履行合同实际情况!典型的“皮包公 司”，不知道我们延安市城南片区城改办是怎么选中这家法人代 表是温州人的劣 迹斑斑的公 司?

    更让人可恨的是甲方在与乙方履行合同期间，在乙方不知情的情况下偷偷与陝西华程永畅建筑劳务公 司签订了一份《延安市文艺之家片区改造项目合作协议》，承包性质是劳务扩大分包，并收取600万元保证金。当我们向甲方追要工程款，否则停工。这时，甲方为了逃避工程款，想起来下三滥手段，开始又与陕西一建签订了一份《施工总承包协议书》，采用“一女多嫁”违法手段，此性质已构成合同欺诈。而陕西一-建更是反客为主和甲方一起强行驱离我们离开施工场地，真是荒唐，这简直就是强盗行为!

    2018年9月3口，因甲方拒不支付我们工程款，这可能影响到一百多农 民 工兄弟工 资问题，节点付 款的条款。其态度极其恶劣，并用“黑社 会”处理事情的方式将我们工 人肋骨打段，其性质己构成犯罪，我们将追究法 律责任，并将犯罪分 子绳之以法。

    时至今日，售楼部已经开始营业，所有施工图纸均为草图，也就是说城建规划还没有通 过或者说在办 理中，其性质已严重违反《建设规划法》，建筑工程施_?_T?应该在住建局等职能部门下发《施工许可证》后，方可进场施工，根据在《中 华人 民共 和国建筑法》第六十四条，违反本法规定，责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并处以罚款。可是，实际情况是，根本没有人管。

    像这种连施工手续都不全的誉帮房地产公 司，既然冠 冕 堂 皇建起了售楼部，开始登记售楼，试想一下，其中任何一个环节出现问题，买房者权力怎样维护，当然，也不排除会自然形成群访事 件，这件事值得相关部门引起重视，防患于未然。实际情况更加严重是，延安市宝塔区城 管执 法局2018年10月31日将其查封，可誉帮房地产公 司置法规不顾，当天 强行继续施工，更严重我公 司将主体盖到十二层，因该公 司不履行合同规定，我公 司只有停工，严重的是2019年3月10日该公 司强行收费其它公 司安排继续在我所做的主体继续施工。我们多次向上反映至今无人过间。

    其实，就“文艺之家”棚改片区，市城改办早在2017年7月17日，制定有《延安市城区改造指挥部办公室关于城区改造2017年重点工作推进方案》，方案详细规定:?1、目标及时要求;?2、组 织领 导;?3、时间安排;?4、考核办法;5、具体要求。结果是方案归方案，执行者紧紧停留在口头上，工作不扎实。

    习.总.书.记在主持召开的中 央财经领 导小组第十四次会 议的强调:“坚持以人 民为中心的发展思想，就解决好人 民群众普遍关心的突出问题，抓好重大工程项目落实，不能只停留在口头上”。可陕西延安市的城改办又是如何?我们七次上 访，政 策只是一次给予接待而将此事推到城南指挥部，从此无人过问，我们找城改办负责人李 宏安、李还埋怨我们不听话，我们万般无奈只能走上 访，告 状的慢长路程。

    我们强烈要求上级有关部门能够彻查：第一，这样的誉邦“皮包公 司”是怎么样进入城改项目的?第二，强 制“霸占”我公 司施工工地，是否属不属于“黑社 会”性质?第三，誉帮房地产公 司的“保护伞”到底是谁?各级领 导在百忙之中管管老百 姓疾苦，问问老百 姓的难处，查清城改办与延安誉帮房地产公 司不可告人的目的！我们心知肚明他们的交易却没有办法。要求其退还我公 司保证金，结算垫支的所有费用，还百 姓的一个公 道，给圣地延安-片蓝天。真正把中 央之规定落到实处，我相信这个国 家是人 民的，是党领 导下社 会主 义国 家，铲除官 员腐 败，惩治奸商欺诈是每级政 府的神圣职责，给老百 姓一个活路吧!

举报人:陕西延安市宝塔区七里铺棚户区改造项目“文艺之家”工地

赵志民  联 系电 话:?18391111115

2019年5月6日